{"id":10558,"date":"2026-08-28T08:46:50","date_gmt":"2026-08-28T13:46:50","guid":{"rendered":"https:\/\/cmconsultores.com.co\/?p=10558"},"modified":"2026-08-28T12:11:27","modified_gmt":"2026-08-28T17:11:27","slug":"consultoria-en-colombia-tres-decadas-generando-valor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cmconsultores.com.co\/en\/consultoria-en-colombia-tres-decadas-generando-valor\/","title":{"rendered":"Consultor\u00eda en Colombia: tres d\u00e9cadas generando valor"},"content":{"rendered":"
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"Capitolio\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Andres Alvarez Molina<\/h5>

Commercial Manager<\/p><\/div><\/div>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Andres Alvarez Molina<\/h5>

Commercial Manager<\/p><\/div><\/div>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Cuando se trata de analizar un marco temporal tan amplio como tres d\u00e9cadas de consultor\u00eda, la primera tentaci\u00f3n es elaborar un resumen o, en el mejor de los casos, seleccionar los hitos m\u00e1s relevantes de esta industria en el contexto de los contratos dirigidos a clientes p\u00fablicos: recursos leg\u00edtimos para abordar un periodo extenso y rico en acontecimientos, en un sector que, sin duda, ha crecido de la mano de la profundizaci\u00f3n de la apertura econ\u00f3mica de los a\u00f1os noventa y de la expedici\u00f3n de la Ley 80 de 1993<\/a><\/span>, dos acontecimientos que forjaron el fortalecimiento de las empresas de consultor\u00eda en el pa\u00eds.<\/span><\/p>

Sin embargo, despu\u00e9s de varias reflexiones y buscando evitar a toda costa la opci\u00f3n del simple resumen, prefer\u00ed abordar una pregunta diferente: \u00bfcu\u00e1nto ha evolucionado realmente el sector de la consultor\u00eda y es hoy su propuesta de valor m\u00e1s \u2014o menos\u2014 relevante que en el pasado<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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El gran enga\u00f1o <\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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En la b\u00fasqueda de respuestas, me result\u00f3 inevitable recordar una publicaci\u00f3n cuya tesis central, parad\u00f3jicamente, sostiene que durante las \u00faltimas tres d\u00e9cadas las empresas de consultor\u00eda, en especial las m\u00e1s grandes, han destruido valor al debilitar las capacidades institucionales del sector p\u00fablico, particularmente como consecuencia de su resistencia a implementar procesos de transferencia de conocimiento.<\/span><\/p>

En\u00a0su libro\u00a0El gran enga\u00f1o<\/em><\/a><\/span>, las economistas Mariana Mazzucato y Rosie\u00a0Collington formulan una\u00a0cr\u00edtica contundente a\u00a0la industria de\u00a0la consultor\u00eda, a\u00a0la que acusan\u00a0de debilitar las capacidades\u00a0t\u00e9cnicas de los\u00a0funcionarios p\u00fablicos al\u00a0no transferir ni\u00a0incorporar de manera\u00a0efectiva el conocimiento\u00a0y el aprendizaje\u00a0acumulados en los\u00a0proyectos\u00a0de origen p\u00fablico. Asimismo, cuestionan que\u00a0las consultoras subordinen, en ocasiones, el\u00a0impacto y la\u00a0calidad de los\u00a0contratos\u00a0a sus propios\u00a0intereses de rentabilidad.<\/span><\/p>

Ahora bien, podr\u00eda parecer parad\u00f3jico que, al abordar la evoluci\u00f3n de la consultor\u00eda en Colombia durante los \u00faltimos treinta a\u00f1os, recuerde precisamente una obra que cuestiona la industria desde sus fundamentos. Sin embargo, esta perspectiva me resulta particularmente pertinente. Si la pregunta es si durante este periodo la consultor\u00eda ha sumado o restado valor al pa\u00eds, no basta con contabilizar el n\u00famero de contratos celebrados, los recursos ejecutados o el crecimiento del sector. Es necesario preguntarse qu\u00e9 capacidades ha contribuido a construir, qu\u00e9 conocimiento ha dejado instalado en las instituciones, qu\u00e9 problemas ha ayudado efectivamente a resolver y, en \u00faltima instancia, qu\u00e9 valor econ\u00f3mico y social ha generado m\u00e1s all\u00e1 de los honorarios percibidos por las firmas consultoras.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Transferencia de conocimiento <\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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En particular, el\u00a0caso colombiano presenta\u00a0una suerte de\u00a0simbiosis en la\u00a0generaci\u00f3n y transferencia\u00a0de conocimiento a\u00a0trav\u00e9s de la\u00a0ejecuci\u00f3n de contratos\u00a0de consultor\u00eda,\u00a0en la medida\u00a0en que estos\u00a0no solo han\u00a0permitido al Estado\u00a0acceder a capacidades\u00a0t\u00e9cnicas y tecnol\u00f3gicas\u00a0que dif\u00edcilmente podr\u00eda\u00a0desarrollar de manera\u00a0inmediata con\u00a0sus recursos internos, sino que tambi\u00e9n\u00a0han constituido espacios\u00a0de aprendizaje y\u00a0acumulaci\u00f3n de capacidades\u00a0para las propias\u00a0firmas consultoras. Esto\u00a0resulta especialmente evidente\u00a0en los sectores de tecnolog\u00eda e infraestructura.<\/span><\/p>

En los contratos de dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de sistemas de informaci\u00f3n o de desarrollo de software tipo f\u00e1brica, entre otros, la consultor\u00eda ha permitido poner en marcha y adaptar\u00a0herramientas tecnol\u00f3gicas\u00a0para la gesti\u00f3n, seguimiento y toma\u00a0de decisiones. Una\u00a0din\u00e1mica similar se\u00a0observa en el\u00a0sector de infraestructura, particularmente con\u00a0la incorporaci\u00f3n de\u00a0tecnolog\u00edas de punta\u00a0como\u00a0Building Information Modeling\u00a0(BIM)<\/a><\/span>, que transform\u00f3 progresivamente\u00a0la manera de\u00a0estructurar, modelar, coordinar\u00a0y gestionar proyectos\u00a0de infraestructura, no solamente en materia de edificaciones, sino tambi\u00e9n en las industrias f\u00e9rrea, vial y aeroportuaria.<\/span><\/p>

Al respecto, en\u00a0los contratos de\u00a0estructuraci\u00f3n integral<\/a><\/span>\u00a0de los proyectos\u00a0viales de\u00a0Cuarta Generaci\u00f3n (4G) convocados por la Agencia Nacional de Infraestructura -ANI-, la\u00a0adopci\u00f3n de estas\u00a0metodolog\u00edas exigi\u00f3 incorporar\u00a0nuevas capacidades digitales\u00a0y t\u00e9cnicas, tanto\u00a0en las entidades\u00a0contratantes como en\u00a0las firmas responsables\u00a0de las estructuraciones.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Sistemas de calidad, control e interventor\u00eda de proyectos <\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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La evoluci\u00f3n de la consultor\u00eda en Colombia tambi\u00e9n ha tenido un impacto significativo en la consolidaci\u00f3n de sistemas de calidad, control y seguimiento de la gesti\u00f3n contractual. La Ley 80 de 1993 incorpor\u00f3 la interventor\u00eda como un mecanismo especializado de control, particularmente en los contratos de obra, y reconoci\u00f3 dentro de la consultor\u00eda actividades relacionadas con la coordinaci\u00f3n, el control y la supervisi\u00f3n. <\/span><\/p>

Sobre esta base, la contrataci\u00f3n de firmas especializadas permiti\u00f3 a las entidades p\u00fablicas desarrollar, y entender de manera conjunta, distintas metodolog\u00edas, protocolos, indicadores de calidad, lo mismo que sistemas de seguimiento que elevaron los est\u00e1ndares t\u00e9cnicos y de calidad de los proyectos. As\u00ed las cosas, la consultor\u00eda no solo particip\u00f3 en la ejecuci\u00f3n de los proyectos, sino tambi\u00e9n en la construcci\u00f3n de mecanismos para verificar que estos fueran ejecutados conforme a las condiciones t\u00e9cnicas, financieras y contractuales pactadas.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Modernizaci\u00f3n y digitalizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n contractual<\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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No quisiera dejar de lado un aspecto que tambi\u00e9n refleja el ejercicio colaborativo entre consultor\u00eda y sector p\u00fablico, y es el relativo a la digitalizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n p\u00fablica. En efecto, la incorporaci\u00f3n del SECOP I<\/a><\/span> y posteriormente el SECOP II<\/a><\/span>, con los desaf\u00edos que ha implicado su uso tanto para agentes p\u00fablicos como privados, permiti\u00f3 mejorar la trazabilidad\u00a0de las decisiones, centralizar informaci\u00f3n, facilitar el seguimiento\u00a0de los procesos\u00a0y ampliar las\u00a0condiciones de transparencia\u00a0y acceso a\u00a0la informaci\u00f3n. Sin duda, la gesti\u00f3n online de los procesos del ciclo integral del contrato represent\u00f3\u00a0un gran cambio\u00a0frente al mecanismo tradicional basado exclusivamente\u00a0en documentos y\u00a0tr\u00e1mites f\u00edsicos. Para quienes trabajamos\u00a0d\u00eda a d\u00eda\u00a0en esta plataforma,\u00a0la reducci\u00f3n del\u00a0uso de papel\u00a0y de formatos\u00a0f\u00edsicos transform\u00f3 radicalmente\u00a0nuestra manera de\u00a0trabajar, y estoy seguro\u00a0de que tuvo\u00a0un efecto\u00a0igualmente significativo\u00a0en la labor\u00a0de los funcionarios\u00a0p\u00fablicos.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\u00bfSe ha generado valor?<\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Despu\u00e9s de revisar sutilmente\u00a0esta evoluci\u00f3n, mi\u00a0conclusi\u00f3n es que\u00a0la consultor\u00eda en\u00a0Colombia no es\u00a0un gran enga\u00f1o. Es, m\u00e1s bien, una fuerza colaborativa\u00a0que ha acompa\u00f1ado\u00a0la transformaci\u00f3n del\u00a0Estado y del\u00a0sector productivo durante\u00a0las \u00faltimas d\u00e9cadas. Ha crecido enfrentando\u00a0grandes desaf\u00edos, aprendiendo\u00a0de sus propios\u00a0errores y, sin\u00a0duda, con imperfecciones\u00a0que deben ser\u00a0reconocidas y corregidas.<\/span><\/p>

Resalto que lo m\u00e1s destacable\u00a0ha sido la\u00a0comuni\u00f3n que se\u00a0ha construido entre\u00a0la consultor\u00eda y\u00a0las entidades p\u00fablicas\u00a0de pr\u00e1cticamente todos\u00a0los sectores. Una relaci\u00f3n que, aunque no siempre\u00a0ha sido sencilla\u00a0ni perfecta, ha\u00a0permitido combinar el\u00a0conocimiento especializado\u00a0de las firmas\u00a0con la experiencia,\u00a0las necesidades y\u00a0los prop\u00f3sitos del\u00a0Estado.<\/span><\/p>

Por eso, m\u00e1s\u00a0que preguntarme si\u00a0la consultor\u00eda ha\u00a0sustituido al Estado, creo que debemos\u00a0preguntarnos\u00a0c\u00f3mo hacer que\u00a0esa colaboraci\u00f3n genere\u00a0cada vez m\u00e1s\u00a0valor p\u00fablico. Y mi respuesta, despu\u00e9s de estos\u00a0treinta a\u00f1os, es\u00a0que, con todos\u00a0sus desaf\u00edos,\u00a0la consultor\u00eda en\u00a0Colombia ha sido\u00a0y sigue siendo\u00a0una fuerza relevante\u00a0para generarlo.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La evoluci\u00f3n de la consultor\u00eda en Colombia ha estado marcada por la incorporaci\u00f3n de nuevas capacidades, metodolog\u00edas y tecnolog\u00edas que han transformado la manera de estructurar, ejecutar y supervisar proyectos. Una trayectoria que da cuenta de su aporte al fortalecimiento de la gesti\u00f3n p\u00fablica y la transferencia de conocimiento.<\/p>","protected":false},"author":5,"featured_media":10578,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[95],"tags":[],"class_list":["post-10558","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad"],"acf":[],"yoast_head":"\nEl valor de la consultor\u00eda en Colombia<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"La evoluci\u00f3n de la consultor\u00eda en Colombia durante las \u00faltimas tres d\u00e9cadas y su contribuci\u00f3n a la generaci\u00f3n de valor p\u00fablico.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" 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